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河北動態監管工程質量檢測企業

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        為鞏固建設工程質量檢測3年專項整頓成果,河北省住房城鄉建設廳日前發布了《提升建設工程質量檢測整體水平三年工作方案》(以下簡稱《方案》),提出力爭用3年時間全面提升建設工程質量檢測水平。

據了解,自2010年以來,河北省已經連續3年開展了建設工程質量檢測專項整頓工作。通過持續行動,檢測資格標準得以嚴格執行,執法監督檢查力度加大,檢測市場秩序逐步改善,檢測工作質量明顯提高。

針對行業中仍然存在地區性檢測企業規模過大、發展失衡的現象,河北省住房城鄉建設廳除暫停審批“新”檢測企業之外,要求各設區市科學合理制訂檢測企業設立規劃。規劃的內容應當包括:當地工程近3年年平均建設規模,縣市設立檢測企業的需求及設立計劃,檢測企業檢測專業需求,需要的數量及增項計劃。各市規劃在通過省級評審前,省住房城鄉建設廳原則上不再受理現有檢測企業增項申請。

對于現存企業,《方案》提出,各管理部門要對檢測企業的人員、設備、資本金、管理制度等進行全方位復核,重點解決人員不達標、人證分離、設備落后、場地面積不足或分散、資本金不實、應用信息監管系統不到位、管理制度不全等問題。對于存在問題的企業要嚴肅處理,嚴格落實市場清出、市場違法行為處罰的規定。

為破解監管難、尺度不好界定的問題,河北省住房城鄉建設廳提出,管理部門要制訂檢測企業和人員綜合工作質量量化考核辦法,對檢測企業及其機構負責人、技術負責人、檢測人員以記分方式進行動態監督管理,采用記分機制將違反法律、法規、規章和規范性文件規定的行為量化,并設立記分標準,對記分達到一定等次的檢測機構分別進行約談、警示、公示、暫停檢測業務、撤銷資質等處理。對記分達到一定等次的檢測人員進行約談、強制培訓、撤銷檢測人員資格等處理。對記分前30位的檢測企業,列入重點監管范圍,增加質量巡查次數和提高突擊檢查頻率。《方案》同時提出,管理部門每年要開展一次全省范圍內檢測企業的監督抽查,3年覆蓋省內所有企業。同時,每年不定期對5% 10%的檢測企業進行隨機突擊檢查。今年,全省將抽查100家以上檢測機構,重點是見證取樣檢測和地基基礎檢測單位,同時突擊檢查企業20家以上。

此外,《方案》提出,每年將選取2 3個資質類別的檢測項目進行全省檢測機構能力比對實驗,3年中完成主要資質類別檢測項目的能力比對。各檢測企業的比對實驗成績與企業的動態考評掛鉤,連續兩次比對實驗不合格的,將取消該企業相應類別的檢測資質。

按照要求,2013年,所有檢測企業(含進省外埠檢測企業)要全面應用檢測監管信息管理系統,今年年底前實現所有檢測委托合同實時上傳。3年內所有資質類別的檢測報告及時上傳,所有關鍵檢測數據實時上傳。《方案》要求,各級建設主管部門、省質監總站應該對監管系統檢測數據進行分析,科學制訂加強工程質量監管對策,及時掌握檢測工作整體狀況,了解檢測機構和檢測活動動態,有針對性地引導檢測企業改進技術管理,不斷規范檢測活動,提高檢測水平。

來源:中國建設報     2013-06-25

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