小“格子”實現高效率

　　今天，海口市城管巡查員胡海雄像往常一樣在他的“領地”上巡邏，“我分管的片區(qū)是在金嶺路和金墾路之間，走一圈下來也要一個半小時。”當走到金墾路中段時，他掏出隨身攜帶的“城管通”，一邊給眼前嶄新的井蓋拍照，一邊說“這件事算是了結啦”。

　　兩天前，胡海雄在路邊巡查時，發(fā)現該處井蓋破損，掉入井中。他當時也是用“城管通”拍照取證上傳，并對井蓋周邊做了臨時的安全設置。如今，井蓋的業(yè)主方海口市污水排水管理所已按時在三個工作日內將新井蓋安裝好，他也要如實反饋結果。

　　與此同時，在位于南沙路的城管大廈11樓“海口市數字化城市管理指揮監(jiān)督中心”內，指揮員薛蕾和她的同事們正在緊張忙碌著，不僅是巡查員上報的線索，包括市民電話投訴、政府熱線等轉辦件，都要經由指揮員派發(fā)給成員單位，對疑難問題還要進行協調和跟蹤督辦。

　　無論是巡查員胡海雄，還是指揮員薛蕾，他們都是“海口市數字化城市管理信息系統(tǒng)”中的一環(huán)，而這個從2009年8月正式運行的系統(tǒng)，究竟在海口市城市管理中是怎樣發(fā)揮作用的呢？

　　北臨瓊州海峽、南至南海大道—椰海大道—新大洲大道、西至海口火車站、東至美蘭機場，海口數字城管系統(tǒng)覆蓋了這一面積為385.6平方公里的區(qū)域，并將之劃分為120個單元網格進行無縫式數字化管理。負責相應區(qū)域的巡查員在定時巡查時，如果發(fā)現問題必須上報。

　　那么，對于違章建筑、機動車亂停放、暴露垃圾等事件，數字城管系統(tǒng)又是怎么做出快速反應的呢？

　　海口市城市管理行政執(zhí)法支隊副支隊長宋佐隨手點開了屏幕上一個“雨水箅子”的標識，后面隨即顯示出一連串的信息，包括該部件的名稱、標識碼、權屬單位、材質、狀態(tài)等。“這就好比給每個公共設施部件做了一個身份證，一旦該部件出了問題，可以及時對癥處理。”

　　記者了解到，數字化管理內容涵蓋了六大類64種小類的部件和五大類62種小類的事件。系統(tǒng)對海口市內如公交站亭、井蓋等各類部件進行精確定位編碼，不同類的部件會用不同的標識。海口市目前納入系統(tǒng)內的部件已達59.61萬個。

　　宋佐說，過去城市管理是各自為政，遇到權屬不明或交叉管理的時候，常常是互相推諉，而通過數字化管理，由指揮中心統(tǒng)一將辦件派發(fā)到相關責任單位，并進行監(jiān)督和綜合評價，大大提高了城市管理的效率。

　　據了解，海口市數字化城管系統(tǒng)目前有成員單位78個，職能部門的辦結率納入市效能辦的績效考評。2012年，該系統(tǒng)受理派發(fā)有效辦件29.87萬件，結案29萬件，結案率達到97%。

　　省住房城鄉(xiāng)建設廳城建處處長陳永富說，數字城管以單元網格為基點，采取精細化的管理，實現了城市管理的現代化和信息化，更高效快捷。國內在數字城管方面做得比較成熟的是北京，海南目前與之相比還有很大發(fā)展空間，“特別是應該注意整合所有平臺，實現信息共享。”陳永富說。

摘自　《海南日報》　2013.06.27