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2015年中國建筑企業機遇、挑戰與對策

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 2014年中國建筑業進入了新階段,建筑業新常態是行業增速急速下滑、房地產勢如崩盤、人工成本快速上升、工程款回款困難、競爭加劇、高風險的PPP盛行、政府大力推行BIM與工業化,前20年高速增長期的簡單粗暴式經營思維已不能延續。

  2015年中國建筑業將迎來更多的機遇與挑戰,建筑企業轉型升級是行業發展的趨勢。

  機遇

  政府工作報告重點工程清單出爐

  2015年,李克強總理的政府工作報告,提到今年中央預算內投資增加到4776億元,但政府不唱“獨角戲”,要更大激發民間投資活力,引導社會資本投向更多領域。鐵路投資要保持在8000億元以上,新投產里程8000公里以上,在全國基本實現高速公路電子不停車收費聯網,使交通真正成為發展的先行官。重大水利工程已開工的57個項目要加快建設,今年再開工27個項目,在建重大水利工程投資規模超過8000億元。棚改、鐵路、水利等投資多箭齊發,重點向中西部地區傾斜,使巨大的內需得到更多釋放。

  20省份今年計劃總投資約30萬億元。幾乎所有省份在政府工作報告中都提到了經濟下行的壓力。《中國經濟周刊》根據公開信息不完全統計,目前已有20個省份不同程度地公布了2015年的投資計劃,投資規模合計約30萬億元。投資的主要方向為民生工程,交通、水利、能源、信息基礎等設施建設,生態環保,現代農業等領域。投資規模太大,投資率過高,始終是中國經濟的一大問題。

  為了穩增長,內蒙自治區主席巴特爾將“促進投資”放在了2015年所有工作之首,他在政府工作報告中宣布,內蒙古2015年將力爭全年500萬元以上項目新開工規模達到1.5萬億元,完成固定資產投資1.34萬億元。

  據河南省發改委向河南省兩會提交的報告,2015年河南省計劃總投資3.57萬億元,其中8000個重大項目計劃完成投資1.5萬億元。這是目前為止,公布擬投資總額最大的省份。

  河北也表示將全力以赴加強項目建設,力爭全省10億元以上的產業項目達到1500個、投資增長20%以上。在市政和公共服務設施建設方面,也要力爭完成投資2100億元。

  經福建省政府審定并公布的2015年福建省重點項目共安排490個,總投資3.0435萬億元。

  西部12省市2015年計劃交通建設投資超6000億元

  日前,多個省市交通廳召開交通運輸工作會議,部署2015年工作重點并明確今年交通建設投資情況。梳理西部12省份情況時發現,西部各省均將公路、鐵路等交通基礎設施建設作為今年項目投資重點,粗略統計,西部12省市今年交通建設投資將超過6000億元。

  川黔滇3省投資上千億。在西部12個省份中,四川、云南、貴州3省今年交通建設投資均達千億規模,四川計劃投資1000億,云南計劃投資1200億。貴州省交通運輸廳廳長陳志剛則在1月12日召開的2015年全省交通運輸工作會議上稱:貴州今年確保完成公路水路固定資產投資1300億元,力爭1350億元,同比增長13.9%。

  1月7日,重慶市交通工作會議指出,2015年重慶交通將加大投資建設力度,全市交通計劃投資745億元,其中,公路和鐵路投資占比最大。

  內蒙古計劃完成公路建設投資700億元,稱2015年要加快推進自治區重點公路項目建設。陜西省“十二五”期間要完成交通投資2400億元,但前四年的投資約在1700億元,這也就意味著尚有700億元的空間留待今年完成。

  寧夏公路交通運輸固定資產計劃投資135億元;青海計劃完成交通固定資產投資300億元以上,比2014年增長15%;新疆對交通運輸固定資產投資計劃初步安排資金250~300億元。

  廣西出臺了《全面深化改革推動廣西鐵路大發展實現市市通高鐵工作方案》,按計劃,今年將新開5個鐵路項目,總投資不會低于300億。最近兩年,該省交通建設總投資規模都在700~800億元左右。

  甘肅省發改委則表示,2015年甘肅省境內續建鐵路項目將達到10個以上,鐵路建設將進入高峰期。而從日前召開的西藏經濟工作會議上傳出的信息則指出,今年要完成全社會固定資產投資1300億元以上,其中提及6個包括鐵路、高速公路在內的大型交通建設項目。

  重點布局高速公路、高速鐵路。為了穩增長,2014年四季度以來,國家發改委密集批復了50個交通基建項目,這些項目大都在今年開工建設,其中30個項目是在西部省份,主要集中在新疆、四川、內蒙古、貴州、云南、廣西、甘肅等地。在重慶市的交通建設布局中,今年將加快渝黔高鐵、渝萬高鐵等9個鐵路項目建設進度,建成黔江至恩施、銅梁至永川、開縣至開江高速公路。

  青海的工作安排則是加快建設格敦鐵路、格庫鐵路,力爭開工西成高鐵。同時,重點推進新青川大通道、G6京藏高速茶卡至格爾木段、G214共和至玉樹(結古)、西寧南繞城高速公路。除了貴州外,廣西、甘肅等地瞄準“縣縣通高速公路”的目標發力。甘肅省去年底專門印發《關于加快全省公路建設的意見》,提出的主要目標就是,到2016年,基本建成高速公路主骨架。

  一帶一路戰略規劃

  統計數據顯示,“一帶一路”沿線總人口約44億,經濟總量約21萬億美元,分別約占全球的63%和29%。隨著戰略不斷推進,“一帶一路”有望成為中國經濟新的增長點。

  2015年地方和全國“兩會”之后,“一帶一路”成為市場熱詞,機構對于“一帶一路”可能給中國經濟帶來的影響研究也進入迸發期。民生證券研究報告稱,目前各地方“一帶一路”擬建、在建基礎設施規模已經達到1.04萬億元,跨國投資規模約524億美元,預計影響2015年新增投資4000億元左右,拉動GDP增長0.25個百分點。

  1.04萬億元基建項目投資,主要包括重慶、四川、寧夏、江蘇、海南、云南、陜西、廣西、浙江等省市。從項目分布看,主要還是以“鐵公機”(鐵路、公路、機場)為主,占到全部投資的68.8%。524.7億美元跨國投資規模,主要集中在中亞、南亞等地區,投資的方向更多以能源、鐵路、公路等基礎設施為主。

  中央經濟工作會議要求“優化經濟發展空間格局。”由于經濟總量的地理布局很難調整,所以2015年應該重點是產業地理布局調整,包括產業的國際轉移和國內轉移。“一帶一路”戰略有望在2015年全面落實鋪開,預計很快會有國家層面的規劃方案或指導意見出臺。近期以鐵路建設、核電合作等為主的一批基建項目有望實質性落地。

  一帶一路規劃方案將出臺,超2/3省份有專項規劃。截至2月5日,已召開地方兩會的28個省份中,超過2/3的省份都對“一帶一路”進行了省內規劃和推進,包括云南、寧夏、河北等重點省份的規劃已經進入到具體項目和細節化推敲的階段。河南、山東等省也在緊鑼密鼓地籌備,將本省城市納入規劃。

  在基建項目領域,尤其是交通領域的基建規劃已經成型并且細化。云南省計劃以暢通國際大通道為重點,全面完成綜合交通基礎設施建設3年行動計劃。爭取玉磨、祥臨、彌蒙等鐵路項目開工建設,加快泛亞鐵路中線和云桂、麗香等10項在建工程進度。加快昆明機場配套工程和瀘沽湖、滄源、瀾滄、紅河機場建設,不斷完善航線網絡。安徽省在兩會工作報告中表示要積極參與新亞歐大陸橋區域經濟發展合作,開辟西向開放新通道。重慶市計劃積極融入國家“一帶一路”戰略和長江經濟帶重大部署,構建大通道、大通關、大平臺開放體系,形成了寸灘水港、江北國際機場、團結村鐵路中心站三個交通樞紐、三個一類口岸、三個保稅監管區。

  并購重組“大時代”到來

  在國民經濟開啟新常態之時,國內資本市場也迎來并購重組的大時代,特別是在“互聯網+”和國企改革等主題的催化下,并購重組所釋放的投資機遇將蔚為可觀。

  機構數據顯示,2014年,A股上市公司公告的并購案例數量超過4450起,披露交易規模1.56萬億元,交易量創下歷年之最。涉及上市公司超過1783家,較2013年同期分別增長274%和210%。今年以來,這一趨勢還在延續,2015年初至今,首次公告重大資產重組預案的上市公司超過150家。成功的并購案例不僅帶來了上市公司業績的蛻變成長,更為未來并購重組時代演變提供足可借鑒的成功模式。

  國企改革系列實施方案出臺在即,隨著國企分類明確、混合所有制改革深化及投資運營公司改革的不斷深入,市場早有預期,從2015年開始,中國國有企業群體將迎來一個大分化、大重組的高潮期。

  在2015年政府工作報告首次提及“互聯網+”概念,并提出將就此制定行動計劃后,市場對于“互聯網+”蘊含的投資機遇預期強烈,未來傳統行業跨界并購整合實現“觸網”將呈現井噴之勢。

  PPP模式拉開大幕

  據不完全統計數據顯示,國家層面和地方政府2014年推出的PPP項目已達近8000億元,政企合作的大幕正逐漸拉開。機構預計,全國范圍內或推動總投資額超3萬億元項目吸引社會資本的投資,預計未來十年全國PPP項目有望達到十萬億元規模。

 表7:各省份PPP項目計劃

序號
省份
PPP試點推薦項目
(個)
總投資額
(億元)
1
福建
28
1478
2
青海
80
1025
3
安徽
42
710
4
江蘇
15
875
5
重慶
/
1000

2015年31份地方政府工作報告中,至少有25份提及政府和社會資本合作,占比逾八成;至少有27份提及政府購買服務,占比近九成。據長期參與PPP項目的大岳咨詢公司粗略統計,中國已經完成8000多個PPP項目,重新推出PPP試點或示范項目,可以總結的經驗教訓很難比這8000多項目蘊含的內容多,而且新的試點需要時間。
  從各地PPP項目涉及領域來看,PPP模式現在主要運用于供電、供水、廢物處理等公共事業,公路隧道等交通運輸項目,醫院、學校等社會性基礎設施以及通訊網絡等其他專業性服務。
  挑戰
  企業現金流惡化
  投資增長放緩很大程度上與可用資金不足有關,這就需要改革投融資渠道。改革投融資體制,將彌補市場對未來預期的不確定性。在當前復雜的經濟形勢下,有利于進一步激發微觀主體投資活力,形成政府、企業、社會資本多元投入格局,加快補上經濟社會發展的“短板”、拉動有效投資,還有利于改善民生、推動創新創業。
  今年的基建投資可能持續增長,一至二季度可能是發力的關鍵期,但是否會出現2008年的爆發式增長態勢,答案是否定的。如此大規模的基建投資該由誰來買單?融資難題可能會成為未來一個關鍵的難題。
  去年國家發布了國發43號文,明確了地方政府融資的兩個新方向,一個是PPP,另一個就是自發自還的地方債。在這樣的背景下,PPP因為可以疏解地方財政困境,緩解地方政府對土地財政的依賴而被寄予厚望。
  2015年,PPP模式首次被寫入了湖北、湖南等多個省份的政府工作報告。湖北省提出,積極推廣、探索PPP模式,創新政府投資引導方式,通過投資補助、產業基金、擔保體系、貸款貼息和風險補償等方式,優先支持引入社會資本的項目。湖南省在回顧2014年工作時提出,政府購買服務和PPP模式試點有序開展。此前,湖南省財政廳向社會重點推出了30個PPP示范項目,總投資額達583億元,涉及交通、市政基礎設施、生態環保、社會事業、農業水利、文化旅游等多個領域。
  2015年人口拐點來到
  由于實施了幾十年的計劃生育,2010年中國的年齡結構呈紡錘形,勞動力比例大,經濟增長勢頭不錯,但是也導致內需不足。這種結構是不穩定的,并且很快就要變成高度不穩的倒三角形:勞動力嚴重短缺、高度老年化、經濟喪失活力。
  2015年之后,中國20-64歲勞動力開始負增長,下降速度將超過日本。勞動力是驅動經濟增長的引擎。日本和歐洲部分國家和地區在“人口拐點”到來前后,經濟危機如影隨形,首當其沖是對房地產的沖擊。比如日本,在1992年人口出現拐點之后,房地產泡沫破裂,地價大幅下降。
  由于人口結構發生了轉變,樓市所賴以生存的土壤——“人口紅利”正在逐漸消失。主流人口專家認為,從理論上說,出現劉易斯拐點后(即勞動力過剩向短缺的轉折點),人口紅利就會逐漸消失,“目前中國的人口紅利開始逐漸消失,即使執行了單獨二孩政策也無法從根本上改變這一趨勢。”
  一般來說,人口紅利消失會出現兩個最明顯的指標:
  l 用工荒。勞動力工資上漲將成為常態。
  l 剛需荒。需求萎縮、房價上漲速度放緩。
  從目前情況看,這兩個最為明顯的指標都有浮頭跡象。現在的確有不少城市出現了“用工荒”,勞動力工資上漲將成為常態。
  同時,由于剛需萎縮,全國房價上漲速度放緩,部分三四線城市樓價開始下跌。人少了,房多了,庫存量同步上漲。
  多省市下調2015年的投資增長目標
  隨著中國經濟進入新常態,且資源更加強調依靠市場進行配置,再加上地方政府債務壓力偏重,今年雖然各地仍然會延續通過抓重點項目穩增長的一貫思路,但是效果與此前幾年相比可能較為有限。
  統計顯示,28個省(區、市)中,除重慶市、安徽省去年未設定投資增長目標無法比較外,計有貴州、天津、新疆、陜西、湖北、江西、青海、湖南、山東、河南、四川、甘肅、廣西、云南、內蒙古、寧夏、河北、遼寧、山西19個省(區、市)下調了2015年的投資增長目標;有北京、上海、江蘇、浙江、黑龍江5省市未設定目標,其中北京、上海、浙江3省市連續兩年未設目標。此外,僅有西藏上調今年投資目標,福建保持18%增速不變。
  對于地方為何在經濟增長壓力較大的2015年下調投資增長目標,業內人士普遍認為主要是兩方面原因導致的。首先,在杠桿率較高、地方債務較重、產能過剩嚴重、房地產市場調整的大背景下,投資增速適當下調,是符合經濟發展規律、順應形勢變化的必然選擇。其次,地方存量債務負擔較重、還本付息壓力大,在經濟下行、房地產調整、土地收入減少的情況下,新上項目的能力受到很大影響。
  建筑業作為一個高污染高能耗的產業,急需轉型升級,在經濟增長更加注重質量、效率的時代,建筑業的綠色革命也將倒閉企業轉型,加大綠色建筑比重。
  表8:多個省市下調固定資產投資(單位:%)

省市
2014年目標
2014年實際
2015年目標
調整
省市
2014年目標
2014年實際
2015年目標
調整
天津
15
15.1
12
-3.1
貴州
25
23.6
20
-3.6
河北
17
15.5
15
-0.5
寧夏
20
19.4
15
-4.4
福建
18
18.8
18
-0.8
廣西
18
16.7
16
-0.7
山東
17
15.8
15
-0.8
內蒙古
15
15.7
13
-2.7
山西
20
11.5
16
4.5
甘肅
25
21.1
20
-1.1
云南
24
15.1
18
2.9
西藏
18
19.8
20
0.2
資料來源:地方政府工作報告

2015年房企去庫存壓力加大

  據統計,截至2月9日晚19時,在滬深兩市144家房地產企業中(根據申萬行業分類),已有73家發布了2014年的業績預告,占比過半。而在這73家房企中,36家實現了業績的增長,另外37家則出現下滑,其中15家房企表示公司可能出現虧損。

  從宏觀格局來看,無論是兩會上政府報告中的中央定調,還是地方不遺余力地刺激,地產行業的政府環境日益友好,但市場依舊不溫不火,產業走向“形勢比人強”。

  隨著中國房地產市場新房銷售增速將進入低速增長甚至是負增長階段,房地產開發投資增速也必將進入低速增長階段,其對經濟增長的拉動作用也必將逐步弱化。房地產行業利潤在快速下滑,而擴張拐點已現。作為建筑業的上游,房地產市場的不景氣,在一定程度上給建筑企業業務增長帶來挑戰。

  營改增利空來襲

  目前建筑業營業稅稅率為3%,對建筑企業“營改增”采用11%的稅率后稅負變化,部分企業可能面臨稅負增加問題。普華永道曾舉例測算一家特級建筑總承包企業“營改增”后稅負。該企業2012年已繳營業稅約為4億元。“營改增”后,則實際上繳納的增值稅可能將達到7.6億元,比起之前的營業稅幾近翻倍。

  建筑業“營改增”雖然試點工作暫時推遲,但也是遲早的事。財稅[2011]110號文件明確規定,建筑業和交通運輸業一起,適用11%稅率,原先寄希望于在稅率確定上“討價還價”以減輕建筑業負稅的幻想破滅。110號文件還明確,建筑業和交通運輸業、郵電通信業、現代服務業、文化體育業、銷售不動產和轉讓無形資產一起,原則上適用增值稅一般計稅方法,即用銷項稅減進項稅來確定繳稅額。文件中這兩項規定意味著,行業微利現狀在持續,建筑企業獲取增值稅發票困難無法按理論扣除等問題將繼續存在的實際情況下,建筑業卻要面對剛性稅制改革新政了。因此,建筑企業必須要從思想上和心理上對“營改增”做好無條件承接的準備。

  2015年3月6日,財政部部長樓繼偉在全國“兩會”答記者問時表示,營改增是最傷腦筋的一個問題,今年按照計劃應該完成營改增的改革,也就是把生活服務業、金融業以及建筑業、房地產業的營業稅全部改成增值稅,最難的是不動產業轉成征收增值稅。


 

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