一、打造城市地下管線管理全覆蓋模式。

    1、健全完善機構。2011年11月，成立市管線處，專門承擔全市地下管線信息收集和建設管理工作。2013年上半年，全市五區三縣先后組建相應機構，自此淄博市地下管線建設管理實現集中統一管理模式。

    2、加強法規建設。出臺《淄博市地下管線建設管理辦法》及實施細則、《聯席會議制度》、《聯合會簽制度》、《風險抵押金制度》等規范性文件，進一步明確行業管理部門及建設單位在地下管線建設管理中的職責，為實現地下管線建設管理規范化、服務行為標準化建立了基本框架。

    3、開展地下管線普查。制定普查方案，做好調繪資料收集整理、現場踏勘、地下管網基礎信息普查、事故隱患排查等工作，對工程質量、進度、作業安全、成果歸檔實行全過程監管。截至2014年年底，市管線處普查管線面積256平方公里，管線長度5617公里；區縣共完成管線普查面積287平方公里，管線長度8917.34公里。截至目前，全市共完成管線普查面積543平方公里，管線長度14534.34公里,為建立地下管線信息綜合管理系統，實現動態管理、信息共享、集中控制提供基礎數據支撐。

　　二、建設國內領先水平信息化管理平臺。

    在全面開展地下管線普查基礎上，穩步推進城建檔案和地下管線信息綜合管理系統建設。該系統分兩期完成，一期工程緊密結合我市地下管線建設管理需求，建立內網、政務專網二級網絡結構，14個子系統，構建綜合業務、城市綜合管線信息化管理、數字城建檔案館信息化管理三大平臺框架，并建立起與國土局、規劃局、行業管理部門、權屬單位的數據共享和交換機制。系統二期工程新增4個子系統，實現二維—三維、地上—地下場景城建檔案和地下管線數據的統一管理，進一步提升數據分析能力和對外共享程度。該系統通過七名國內知名專家學者驗收鑒定，一致認為達到國內領先水平。

　　三、規范地下管線和城建檔案管理秩序。

    1、加強地下管線閉合式管理。根據地下管線年度建設計劃，對地下管線工程的報建、審查、審批工作進行全面梳理，建立了地下管線建設工程從工程立項、年度計劃、管線現狀查詢、規劃許可、施工圖設計文件審查、地下管線工程報建、聯合會簽、現場詳查、施工許可、施工過程中的監督稽查、覆土前測量、竣工驗收、竣工驗收監督、竣工驗收備案等閉合管理程序，解決了地下管線多頭管理、職責不清等問題。建立巡查、稽查制度，實行日常巡查網格化管理，開展綜合執法大檢查，嚴格控制未報先建、邊報邊建、擅自更改施工圖設計文件等違法行為的發生。

    2、城建檔案實現“數字化管理”。2014年，全面啟動檔案數字化工作，完善工作流程，購進檔案數字化處理設備，順利完成了1980年前的規劃、征地、建筑管理、建筑物普查數字化處理工作，掃描處理圖紙106547余張、文字材料135110萬余張，拍照處理1950-1969年城市規劃圖1560余張，共計5300卷新建案卷。

    3、開展城建檔案無人航拍。引進六旋翼無人航拍機，做好整體調試和人員培訓，完善操作規程，開發全景漫游平臺，首次將無人航拍技術應用于城建檔案航拍工作，完成中心城區人民公園、火炬廣場、植物園、昌國路立交橋、市體育中心等重點工程的360度全景航拍。

　　四、充分發揮地下管線綜合管理功能。

    1、地下管線現狀資料查詢。充分發揮普查數據在城市建設和管理中的重要作用，為權屬單位、建設單位以及其他相關部門提供地下管線現狀資料查詢服務近600次，提供綜合平面圖2700余幅，橫斷面圖2400余幅。

    2、信息共享和交換。2014年11月20日，與管線權屬單位的共享專網正式接通，淄博華潤燃氣成為地下管線共享服務子系統的第一家使用單位，為其300余公里的燃氣管線改造工程提供數據支持。

    3、管線數據分析。對中心城區地下管線違法占壓、間距不規范以及到期管線等進行分析，建（構）筑物占壓油氣管線210處；管線水平凈距不符合《城市工程管線綜合規劃規范》要求的共計2538條；按照球墨鑄鐵使用年限20年計算，到2015年底、2016年底及2017年底到期的管線分別有2440條、198條、7條。

    4、執法檢查。通過日常巡查稽查和綜合執法大檢查，督促檢查地下管線建設工程248項，下達責令停止違法行為通知書11份，責令限期改正通知書9份，整改通知書4份，進一步規范了城建檔案和地下管線管理秩序。

摘自　山東省住房和城鄉建設廳網站　2015.05.05