各設區市建設局(建委),平潭綜合實驗區交通與建設局:
為加強對工程質量檢試驗和預拌混凝土生產質量的管理,根據《關于“福建省建設工程檢測管理信息系統”升級有關事項的通知》(閩建建〔2010〕173號)和《關于安裝啟用“福建省預拌商品混凝土質量動態遠程監管平臺”的通知》(閩建建〔2013〕15號)要求,省廳對經檢測管理系統公示無異議的建材類自動采集檢試驗、基樁靜載試驗數據和預拌混凝土生產數據實施網上監管?,F將2015年第二季度網上監管情況通報如下:
一、基本情況
(一)建材類自動采集檢試驗。2015年第二季度,自動采集全省檢測機構檢試驗報告(包括鋼筋、水泥、鋼筋連接件、砼試塊、砌墻磚、砂漿)共496195份,其中報告結論為不合格的802份;自動采集全省預拌混凝土企業試驗室檢試驗報告(包括水泥、砼試塊)共199970份,其中報告結論不合格的16份。
?。ǘ┗鶚鹅o載。2015年第二季度,自動采集全省檢測機構5958根基樁靜載試驗數據,其中未達最大試驗荷載的222根,試驗沉降量超過規范要求的108根。
(三)預拌混凝土生產數據。2015年第二季度,全省預拌混凝土企業共登記36.5萬工作班生產信息,自動采集561.3萬盤共計1463.3萬m3預拌混凝土生產數據。
對不合格的鋼筋和水泥,省廳已在福建建設工程質量安全網公示,并向省經貿委、技術監督局和工商局進行了通報;同時,有關工程質量監督機構已實時督促有關責任主體對不合格檢測報告所涉及的工程質量問題進行了處理。
二、存在的主要問題
(一)報告審核不認真。檢測機構審核人員對檢測結論為不合格檢測報告的審核不認真,流于形式。如:泉州市方信建筑材料檢測試驗有限公司在檢測喬丹公寓樓二層梁板鋼筋機械接頭時,未認真審核業務系統給出的檢測結論;連城縣建設工程質量安全監督站在檢測明珠•濱江御景C地塊商住樓鋼筋時,試驗人員重量偏差輸入錯誤;壽寧縣建設工程質量監督站在檢測壽寧縣文化綜合體鋼筋時,試驗人員未輸入重量偏差數據;福建省萬興達工程檢測有限公司在檢測九華路(交站路至南少華路)洞湖安置區工程的普通混凝土小型空心砌塊時,多份檢測報告的砌塊寬度輸入錯誤,以上4家檢測機構的相關審核人員都未認真審核導致檢測結論不準確。
?。ǘ┗鶚鹅o載試驗數據未及時上傳。廈門合誠工程檢測有限公司在開展馬鑾灣大道及護岸整治工程K2+870~K3+295樁號為152011000000000000015的水泥土攪拌樁靜載試驗時,因現場網絡信號不暢靜載試驗數據未實時上傳到檢測管理系統,但該檢測機構未按要求在試驗結束后24小時內將試驗數據及時上傳到檢測管理系統。
?。ㄈ┗鶚鹅o載試驗前未備案。2015年第二季度,全省檢測機構上傳的5634根基樁靜載試驗數據中,共有47根未備案或先試驗后備案,占0.8%(同比下降10.6個百分點),核工業華南二九四工程物探公司、福建中達建筑檢測有限公司、三明市東鑫工程檢測有限公司等3家檢測機構試驗前未備案的基樁數量與試驗基樁總數的比例最高,分別為16.7%、4.6%、2.9%。14家檢測機構均在試驗前備案,占全省基樁檢測機構近一半。
?。ㄋ模┎糠诸A拌混凝土生產數據和信息登記預警較多,管理薄弱。1、2015年第二季度,全省預自動采集的561.3萬盤預拌混凝土生產數據中,共有81.2萬盤次因設計配合比編號無法匹配、生產配合比和設計配合比中膠凝材料用量不一致、實際投料量偏差超過規范要求等原因出現預警,預警比例達14.5%(同比下降18.6個百分點),莆田市萬鑫建筑材料有限公司、泉州市建邦混凝土開發有限公司、華潤混凝土(漳州)有限公司等3家預拌混凝土企業預警比例最高,分別達到158.6%、111.3%、109.6%。2、2015年第二季度,全省預拌混凝土企業登記的36.5萬工作班生產信息中,共有9973次因生產前未上傳水泥、摻合料、砂、石、外加劑等原材料檢驗報告和設計配合比報告等原因出現預警,預警比例達2.7%(同比下降6.6個百分點),長樂軍航混凝土有限公司、泉州泰華混凝土發展有限公司、福建省榮盛建材有限責任公司等3家預拌混凝土企業預警比例最高,分別為100.8%、100%、59.5%。
?。ㄎ澹╊A拌混凝土生產過程膠凝材料投料負偏差超過允許范圍的比例較高。2015年二季度,全省預拌混凝土企業自動采集的561.3萬盤預拌混凝土生產數據中,共有34.3萬盤膠凝材料投料負偏差超過-2%允許范圍,比例達6.1%,華潤混凝土(漳州)有限公司、莆田市萬鑫建筑材料有限公司、莆田市中富水泥制品有限公司比例最高,分別為54.6%、54.3%、48.7%。
三、處理決定
對以下檢測機構、預拌混凝土企業予以全省通報批評,當地主管部門要對其加大監管力度和抽查抽測頻率:
?。ㄒ唬﹫蟾鎸徍瞬徽J真的泉州市方信建筑材料檢測試驗有限公司、連城縣建設工程質量安全監督站、壽寧縣建設工程質量監督站、福建省萬興達工程檢測有限公司等4家檢測機構;
?。ǘ┪醇皶r上傳基樁靜載試驗數據的廈門合誠工程檢測有限公司;
(三)試驗前未備案的基樁數量與試驗基樁總數的比例最高的核工業華南二九四工程物探公司、福建中達建筑檢測有限公司、三明市東鑫工程檢測有限公司等3家檢測機構。
?。ㄋ模╊A拌混凝土生產數據預警比例最高的莆田市萬鑫建筑材料有限公司、泉州市建邦混凝土開發有限公司、華潤混凝土(漳州)有限公司;預拌混凝土生產信息登記預警比例最高的長樂軍航混凝土有限公司、泉州泰華混凝土發展有限公司、福建省榮盛建材有限責任公司等預拌混凝土企業;預拌混凝土生產過程膠凝材料投料負偏差超過允許范圍的比例最高的華潤混凝土(漳州)有限公司、莆田市萬鑫建筑材料有限公司、莆田市中富水泥制品有限公司。
四、有關工作要求
(一)加強檢測報告審核管理。督促各檢測機構、預拌混凝土企業試驗室要加強檢測報告審核特別是檢測結論為不合格的檢測報告,保證報告結論準確、真實。
(二)加強質量管理。督促各檢測機構、預拌混凝土企業試驗室要加強內部質量管理,嚴格按照有關標準進行檢試驗,保證檢試驗質量。各預拌混凝土企業要加強生產過程質量管理,加強進廠檢驗,保證生產投料精度,確保預拌混凝土質量。
?。ㄈ﹪烂C處理。明年初,省廳將根據《關于建立建設工程責任主體質量安全黑名單制度的通知》(閩建建〔2014〕42號)規定,對膠凝材料實際用量與配合比偏差達到-2%及以上的盤數占本企業生產總盤數的比例按年度統計達到10%且排名全省前5名的預拌混凝土生產企業列為黑名單,作為監督抽查重點對象,并對其廠區內原材料堆場及進料口、攪拌樓(或生產場所)、試驗室實施視頻監控,且不得向國有投資房屋和市政工程供應商品混凝土。
福建省住房和城鄉建設廳
2015年7月13日