2012年，上海市加快推進建筑節能工作，共計安排各類建筑節能資金9857萬元，取得了一定成效。

　　去年一年，該市建筑節能改造取得了新的突破，公共建筑能耗監測平臺建設全面推動，建筑節能和綠色建筑的技術應用水平更高提升。據統計，該市2012年新建高標準節能建筑項目45個，建筑面積195萬平方米；既有建筑節能改造項目130個，建筑面積172萬平方米；可再生能源建筑應用項目52個，建筑面積183萬平方米；對1264幢國家機關辦公建筑和大型公共建筑開展了能耗統計工作，對162幢建筑進行能源審計，對124幢建筑進行分項計量，對96幢建筑進行能耗公示；102幢建筑獲得了能效測評星級標識；包括上海中心、青浦保障房在內的10個項目獲得了國家綠色建筑標識、6個項目通過住房和城鄉建設部專家的評審、16個項目通過上海市專家評審，共計32個項目、近400萬平方米。

　　政策與技術雙向推進綠色節能建設

　　大力發展綠色、低碳建筑是新時期建筑節能工作發展的新要求，上海采取規劃統籌和點面結合的推進方式，在政策制度方面，修訂、編制出臺各類規章法案，為全市綠色建筑總體推進提供明確的目標、重點和措施。

　　該市還組建了“上海市綠色建筑和建筑節能信息中心”，并明確2012年開工量10%以上的保障性住房要按照綠色建筑標準進行設計建造；逐步建立適合本市氣候特點的保障性住房綠色建筑的運作機制；結合虹橋低碳實踐區的建設，努力推動低碳示范園區的發展。

　　在技術規范方面，該市頒布實施《綠色建筑評價標準》，提出適合上海地方氣候特征的綠色建筑評價方法，為綠色建筑的全面發展提供技術支撐；完成《上海市綠色建筑測評技術指南》的編制，明確和規范綠色建筑示范項目的測評指標和測評方法，為綠色建筑的技術應用和工程實踐服務；編制《低碳實踐區規劃建設導則》，積極開展低碳城區關鍵技術集成研究。

　　新架構加強節能監管體系提升技術水平

　　上海市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測平臺項目的研究開發、建設與試運行歷時兩年，并于2012年7月順利通過驗收。該市明確能耗監測系統要搭建“1+17+1”的系統架構，即形成一個市級平臺、17個區縣平臺及一個市級機關分平臺的模式。

　　為推動大型公共建筑能耗監測平臺的建設，該市修訂完成《公共建筑用能監測系統工程技術規范》，并將其提升為地方強制性標準，進一步提高了技術規范的適用性和可操作性；發布了《公共建筑能源審計標準》，規范公共建筑能源審計工作，提高能源管理水平；完成了建筑節能十大功能模塊的開發，解決了能耗統計、能源審計及分項計量系統監測及傳輸系統各自獨立、能耗信息不能共享等問題，讓能耗統計、能源審計、能效公示、能耗監測等數據在一個集中的平臺上展現。

　　完善政策法規和市區聯動管理機制

　　為進一步貫徹落實國家關于建筑節能的政策法規和工作要求，發布《上海市建筑節能“十二五”專項規劃》、《上海市新能源發展“十二五”規劃》、《上海市可再生能源建筑應用專項規劃》等，指導“十二五”建筑節能目標的順利實現。

　　與此同時，上海市建立并逐步完善了市級建筑節能管理部門和區縣管理部門的聯動機制，將建筑節能管理任務分解到各區縣，提高區縣參與工作的主動性和積極性；將各區縣建筑節能工作目標完成情況納入年度考核辦法，表彰先進，推廣經驗，帶動全局；頒布能效測評標識管理辦法和能效測評機構管理辦法、測評標識等合同規范文本，考核本市9家民用建筑能效測評機構和16家建筑能源審計機構，規范管理建筑節能服務市場。

　　住宅產業化有了“路線圖”和“時刻表”

　　目前，上海住宅產業化推進力度明顯加大，已開工建設的住宅產業化試點項目已超過100萬平方米。

　　為推動住宅產業化發展，該市頒布了《關于推進住宅產業化的若干意見》，明確全市推進住宅產業化發展“路線圖”和“時刻表”，計劃在2015年內實現該市裝配整體式住宅面積占住宅開工總量的20%左右，并逐步實現全市新建公共租賃房和內環線以內新建住宅全面采用裝配整體式住宅方式建造，單體住宅結構的預制裝配率達30%以上。

　　此外，上海市還積極推進合同能源管理。一是完善合同能源管理項目受理流程，48個項目經審核給予財政獎勵，項目投資額8016萬元，年節約1.8萬噸標準煤；另有備案項目近50個，預計投資額1億元，年節能量約3萬噸標準煤。二是做好節能服務機構備案和分類管理，目前上海已有國家備案節能服務企業139家，數量位居全國前列。

摘自　《中國建設報》　2012.01.07