泉州市住房和城鄉建設局關于開展2024年上半年全市勘察設計審圖質量及建筑節能和建設工程消防設計審查驗收“雙隨機”監督檢查的通知

各縣（市、區）住建局，泉州開發區、泉州臺商投資區住建行政主管部門，泉州臺商投資區行政審批服務局：

　　根據《泉州市住房和城鄉建設局關于印發2024年度執法檢查計劃的通知》（泉建綜〔2024〕8號）、《泉州市2024年度勘察設計審圖質量及建筑節能和建設工程消防設計審查驗收“雙隨機”監督檢查工作方案》等有關文件要求，經研究，定于7月中旬開展2024年上半年全市勘察設計審圖質量及建筑節能和建設工程消防設計審查驗收線下“雙隨機”監督檢查，現將有關事項通知如下：

　　一、檢查時間及范圍

　　2024年7月中旬，對全市特殊建設工程消防驗收項目（辦結時間為2024年1月1日至6月30日）進行“雙隨機”監督檢查，市本級和各縣（市、區）隨機抽取至少2個，對于涉訪涉訴項目列為必檢項目，其中至少1個項目含綠色建筑內容，市直項目重點檢查綠建、節能、無障礙等內容。

　　二、檢查內容

　　（一）市場行為

　　1.對設計單位在項目建設全過程服務情況進行檢查。設計單位需要到場服務的環節包括：圖紙交底、試打樁、選樁會議、樁基驗收（驗槽）、基礎驗收、結構驗收、初步驗收、竣工驗收、專項驗收（人防、消防，綠建）和事故處理等，相關設計人員到場服務應有簽到記錄。

　　2.對受檢項目設計單位的項目組成員進行檢查，現場核查社保繳交情況，檢查是否存在掛靠行為。

　　3.2022年1月1日（含）之后取得建設用地的商品住宅和商辦項目，執行市住建局、資源規劃局《關于加強新建商品住宅及商辦類建筑建設管理的通知》（泉政辦明傳〔2021〕75號）規定的落實情況。

　　4.檢查參建單位依法履行建設工程責任與義務，執行建設工程法律法規、國家工程建設消防技術標準以及經消防設計審查合格或滿足工程需要的消防設計文件情況等。

　　（二）工程質量

　　1.現場抽檢工程是否落實消防設計文件和國家工程建設消防技術標準。檢查內容包括：總平面布局、平面布置、防火分隔、防煙分隔、安全疏散、消防電梯、防火卷簾、防火門、防火窗、消火栓系統、自動噴水滅火系統、火災自動報警系統、建筑滅火器、泡沫滅火系統、氣體滅火系統等。

　　2.對消防設施的功能進行抽樣測試。

　　3.對設計文件涉及的“綠色建筑（建筑節能）”“無障礙設施”等專項設計，現場核查項目施工內業資料和工程實體，核實是否符合規范并按圖施工。

　　（三）主管部門規范履職

　　1.勘察設計及建筑節能管理方面。主管部門加強設計單位和施工圖審查機構管理以及對設計和審圖單位違法違規行為查處情況、各縣（市、區）住建主管部門至少打造1個無障礙設施樣板區的進度情況、對當年竣工的各類重點公共設施開展無障礙體驗試用活動情況、開展勘察設計圖審質量檢查情況以及綠色建筑專項查驗落實情況等。

　　2.履行消防審驗職責方面。貫徹落實《消防法》《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》及部、省配套文件落實情況、開展消防設計審查技術復查情況、消防審驗項目臺賬及檔案資料整理歸檔保管情況，重點檢查消防審驗辦理及手續完備情況、消防審驗執法及處罰情況。

　　三、檢查人員安排

　　本次檢查設4個檢查小組，由張志銘局長擔任總指揮，郭文森副局長任副總指揮，負責具體統籌調度，視情參加小組檢查，各小組設1名組長負責協調本組檢查事宜，具體安排如下：

　　第一檢查小組

　　1.檢查地區：洛江區、泉港區、惠安縣、市直

　　2.檢查組成員

　　組  長：吳啟榮

　　成  員：建筑、給排水、電氣、暖通等專業專家各1人，執法人員2人

　　聯絡員：林君

　　第二檢查小組

　　1.檢查地區：鯉城區、晉江市、石獅市

　　2.檢查組成員

　　組  長：朱冬陽

　　成  員：建筑、給排水、電氣、暖通等專業專家各1人，執法人員2人

　　聯絡員：彭陳樂

　　第三檢查小組

　　1.檢查地區：豐澤區、南安市、臺商投資區、泉州開發區

　　2.檢查組成員

　　組  長：莊少堅

　　成  員：建筑、給排水、電氣、暖通等專業專家各1人，執法人員2人

　　聯絡員：劉志鵬

　　第四檢查小組

　　1.檢查地區：安溪縣、永春縣、德化縣

　　2.檢查組成員

　　組  長：程惠陽

　　成  員：建筑、給排水、電氣、暖通等專業專家各1人，執法人員2人

　　聯絡員：莊勇

　　四、檢查方式

　　檢查組通過座談交流、實地檢查和案卷評查等方式，對照檢查內容要求對被檢項目進行體檢式檢查，現場梳理問題清單。每個項目檢查后即召開總結反饋會，對發現的問題分類處置，當場下發執法建議書、責令改正通知書，檢查結果錄入“閩執法”平臺。

　　五、工作要求

　　（一）請各縣（市、區）住建主管部門、臺商區行政審批服務局、市質安站確定1名聯絡員，負責與各檢查小組聯絡員對接，聯絡員名單（詳見附件1）及2024年上半年消防審驗臺賬（詳見附件2）請于7月9日前報送至市住建局消防科（電子郵箱：qzzjjxfk@163.com）。

　　（二）請于7月9日前將上半年勘察設計及消防審驗管理工作總結書面報送至各組聯絡員。

　　（三）檢查項目、行政執法人員及行業專家均通過“智慧住建”平臺隨機抽取，各縣（市、區）受檢項目清單隨機抽取后將同步通知縣（市、區）聯絡員。每個項目檢查半天，具體檢查順序由各縣（市、區）住建主管部門安排并提前告知各檢查小組聯絡員。

　　（四）本次檢查抽取的行業檢查專家費用按照《泉州市住房和城鄉建設局關于行政執法檢查行業專家管理的規定》（泉建法〔2019〕17號）有關規定及標準支付，檢查人員的差旅費由市住建局統一承擔；檢查期間，居住地不在中心市區的檢查人員和專家的住宿由市住建局安排并承擔相關費用。

　　（五）本次檢查嚴格落實中央八項規定精神和市委、市政府有關文件要求，安排從簡，減少陪同。

　　附件：1.聯絡員名單

　　    2.建設工程消防驗收業務辦理工作臺賬

　　泉州市住房和城鄉建設局

　　2024年7月5日  

　　（此件主動公開）

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